El Presupuesto Nacional del año 2012 presentado ya por el Gobierno, calcula el precio del barril de petróleo venezolano en cincuenta dólares, la mitad del precio real de mercado. De esta manera se repite por sexto año consecutivo lo que pudiera ser considerado como el acto de corrupción más grande de nuestra historia, el cual intentaré explicar a continuación.
Se trata de un reiterada práctica presupuestaria que comenzó en 2006, año en cual se modificó la ley del Banco Central para crear el marco jurídico de lo que luego se conoció como el FONDEN, esa alcancía que represa los excedentes petroleros para que sean administrados sin control ni rendición de cuentas por parte del gobierno central. Este fondo funciona en la práctica como una “partida secreta” o personal que no pasa por el control de la Asamblea Nacional, o sea, es un presupuesto paralelo que administra con total discreción el Presidente de la República con fines supuestamente estratégicos que pudieran incluir regalos de toda índole a otros países, financiamiento de campañas electorales, así como cualquier otro capricho, amén de la corrupción y el despilfarro que pudiera generar la ejecución de un presupuesto secreto que no pasa por el control institucional del Estado.
Ahora bien, la creación y administración de un fondo de excedentes petroleros, tiene al menos un marco legal que pudiera servir de justificación al gobierno de turno para salvar su responsabilidad. Pero de lo que no podrán excusarse es de la aprobación de seis presupuestos consecutivos calculando el ingreso petrolero muy por debajo de la realidad, con la intención de generar de forma ficticia excedentes petroleros y llenar así su alcancía en perjuicio de las regiones y la población en general.
Vamos a tomar de ejemplo el presupuesto que acaban de presentar para el 2012, donde calcularon el precio del barril de petróleo a la mitad del precio real actual. ¿A qué se debe ese cálculo intencionalmente devaluado que además está muy por debajo de los mismo pronósticos que el propio gobierno tiene sobre la fluctuación del crudo? El ministro Ramírez ha dicho que el precio justo del petróleo es cien dólares, mientras que el mismo Chávez se ha atrevido a pronosticar que llegará próximamente a doscientos dólares. En todo caso, no existe ninguna previsión objetiva que justifique un calculo de cincuenta dólares, ni tampoco existe ninguna circunstancia previsible que pueda generar una caída de más de 50% del precio actual del petróleo. Entonces, ¿Qué gana el gobierno con esta mentira presupuestaria?
Muy fácil, de esta forma de cada cien dólares que entran por ingreso petrolero, la mitad va al presupuesto de todo el Estado, mientras que la otra mitad considerada “excedente” caería en el FONDEN, la alcancía personal del gobierno En nuestra opinión, la reiterada aprobación de presupuestos deficitarios producto de la sub-valoración intencionada del barril de petróleo, deberá algún día ser investigada para determinar responsabilidades en lo que pudiera considerarse como una estafa continuada a la nación y al pueblo venezolano. Los verdaderos excedentes petroleros deben ser aquellos producto de un aumento imprevisto del precio del crudo, los cuales bien pueden ser destinados a un fondo estratégico de administración centralizada en cumplimiento de la ley del Banco Central. Pero eso no es lo que está ocurriendo, ha sido el mismo gobierno quien ha generado de forma ficticia “excedentes” al calcular intencionadamente el precio del crudo venezolano muy por debajo de la realidad, quitándole así recursos a las regiones y al resto de las instituciones del Estado. Este mismo año que culmina, ha sido mayor el ingreso petrolero por vía de “excedente” que el ingreso ordinario previsto en el presupuesto nacional. O sea, en la práctica Chávez maneja una “partida secreta” equivalente al presupuesto nacional.
Así que cuando le digan que no hay dinero previsto para darle el cestaticket a los pensionados, para aumentar los sueldos de los maestros, para pagar prestaciones y pasivos laborales, para cumplir con la constitución en materia de seguridad social, entre otras reivindicaciones sociales; sepa que este gobierno hizo un presupuesto deficitario solo con la mitad del dinero de los venezolanos, para “meter en su alcancía” la otra mitad. Lo que ha hecho este gobierno con esos “excedentes” que le ha quitado al presupuesto nacional, es algo que debemos averiguar, ya que no lo vemos en carreteras, infraestructura, seguridad, servicios públicos, hospitales, escuelas ni en viviendas.
Nuestra propuesta, ha sido la de democratizar ese excedente y crear, no un fondo político, sino un fondo social donde llegue ese recurso de forma directa a la población en materia de salud, vivienda, educación y pensiones para todos. En Venezuela no puede haber crisis, no porque llegó la revolución, sino porque estamos en una época de bonanza petrolera. Lamentablemente hasta ahora, esos ingresos han sido secuestrados y despilfarrados por el gobierno central. Pero estamos seguros que con descentralización, responsabilidad, productividad y verdadera democratización, muy pronto vamos a lograr construir la Venezuela de progreso que todos queremos.
JOSÉ IGNACIO GUEDEZ
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